多策施力護(hù)航新動(dòng)能 經(jīng)濟(jì)增長仍“動(dòng)力磅礴” [2019-03-11 09:52:06] 袁華 央行在周日發(fā)布了2月份的信貸數(shù)據(jù)，回落幅度超出市場(chǎng)預(yù)期。其中最令市場(chǎng)擔(dān)憂的數(shù)據(jù)是，企業(yè)中長期信貸從上月1.4萬億元降至2月份的5127億元。一時(shí)間，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)可以不夠的憂慮有所抬頭。 何以解憂?答復(fù)就在兩會(huì)的議程里。 兩會(huì)周末無休。 3月10日，十三屆人大二次會(huì)議舉行代表團(tuán)全領(lǐng)會(huì)議，審議“外商投資法”。同日，以中國人民銀行行長易綱為首的金融官員們，就金融變革與開展相關(guān)問題答復(fù)記者的發(fā)問。 兩者內(nèi)容差異很大，但是，順著經(jīng)濟(jì)開展新動(dòng)能的線索展開，與兩會(huì)前半程議程、記者會(huì)，以及部長、代表委員通道答問整合起來看，不難發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)開展新動(dòng)能的“護(hù)航團(tuán)”陣容明晰可見。 首先，是政策對(duì)市場(chǎng)主體的中立，有助于新動(dòng)能主體公平競(jìng)爭。 一是對(duì)企業(yè)厚此薄彼，對(duì)等看待，強(qiáng)調(diào)政策對(duì)市場(chǎng)主體的中立。 新動(dòng)能的定義五花八門，但主體分歧，就是企業(yè)自身。早在黨的十九大報(bào)告中就明白：“但凡在我國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要厚此薄彼、對(duì)等看待?！?/p> 總理的政府工作報(bào)告，在“加大吸收外資力度”下也說，要“加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，進(jìn)步政策透明度和執(zhí)行分歧性，營造內(nèi)外資企業(yè)厚此薄彼、公平競(jìng)爭的公正市場(chǎng)環(huán)境”。 十三屆全國人大二次會(huì)議9日下午舉行的記者會(huì)上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶強(qiáng)調(diào)：“國企和其他企業(yè)一樣都是市場(chǎng)競(jìng)爭的主體，中國沒有制度性的特殊布置給國企額外補(bǔ)助?！?/p> 外資、內(nèi)資，國企、民企，在總理的政府報(bào)告里，都叫“市場(chǎng)主體”,無偏無向。關(guān)于總量超越1億戶的市場(chǎng)主體，在惜墨如金的政府工作報(bào)告里，總理有10處提及。二是用法治來標(biāo)準(zhǔn)政府和市場(chǎng)的邊境，有助于新動(dòng)能主體間公平競(jìng)爭。 正式提交全國人民代表大會(huì)審議的外商投資法草案引人關(guān)注。其中，內(nèi)外資企業(yè)厚此薄彼，公平競(jìng)爭的準(zhǔn)繩令人印象深入。比方，草案的第十五條規(guī)則，國度保證外商投資企業(yè)依法對(duì)等參與規(guī)范制定工作;第十六條規(guī)則，國度保證外商投資企業(yè)依法經(jīng)過公平競(jìng)爭參與政府采購活動(dòng)等。 尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)過市場(chǎng)化手腕，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系，是最好的營商環(huán)境。法律的剛性約束，保證了企業(yè)的合法權(quán)益不受進(jìn)犯。其次，盤繞科技人員減負(fù)的科技體制變革走向深化，有助于新動(dòng)能的中心--科技人才解除約束。 總理在政府工作報(bào)告中提出，要在推進(jìn)科技體制變革舉措落地奏效上下功夫，決不能讓變革政策停留在口頭上、紙面上。鼎力簡除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新打破。 科技部部長王志剛3月8日在人民大會(huì)堂“部長通道”上說，科技創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是人的發(fā)明性活動(dòng)，將來科技體制變革將盤繞如何調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、發(fā)明性來展開。王志剛同時(shí)稱，將經(jīng)過深化科技體制變革，減輕科技人員擔(dān)負(fù)，讓他們能一門心機(jī)搞科研。 事實(shí)上，在過去一年里，科技部經(jīng)過出臺(tái)相關(guān)政策，減輕科技人員擔(dān)負(fù)，鼓勵(lì)他們一門心機(jī)搞科研。經(jīng)過部署減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)處理科研人員反映激烈的科研管理中表格多、報(bào)銷繁、牌子亂、檢查多、數(shù)據(jù)孤島等突出問題，樹立效勞于人的發(fā)明性活動(dòng)的科研管理機(jī)制。 第三，多管齊下的金融支持，為快速構(gòu)成新動(dòng)能提供助力。 從資本市場(chǎng)來說，今年的“1號(hào)工程”科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，其主要任務(wù)之一就是為了更好效勞具有中心技術(shù)，有良好開展前景和口碑的企業(yè)，加強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的容納性。這類企業(yè)也是新動(dòng)能的中心主體。 而3月10日承受記者采訪的中國人民銀行副行長范一飛，從另一個(gè)角度展現(xiàn)了金融對(duì)新動(dòng)能的支持：“針對(duì)銀企信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)不精準(zhǔn)、融資本錢高等痛點(diǎn)，探究應(yīng)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、挪動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，優(yōu)化信貸流程和客戶評(píng)價(jià)模型，降低信貸業(yè)務(wù)本錢，提升信貸效勞效率，推進(jìn)融資審批愈加自動(dòng)化、產(chǎn)品營銷愈加網(wǎng)絡(luò)化、風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)愈加智能化。”雖然上述表示是在支持中小企業(yè)的語境下講的這番話，但新動(dòng)能的主體當(dāng)涵蓋其中。 更何況，新動(dòng)能的“護(hù)航團(tuán)”并不止于這些，有利于新動(dòng)能壯大的生態(tài)系統(tǒng)正在構(gòu)建完善中，只需用心，跡象隨處可見。所以，當(dāng)市場(chǎng)為個(gè)別數(shù)據(jù)憂慮時(shí)，站高處，看久遠(yuǎn)，會(huì)有別樣結(jié)論--多策施力護(hù)航新動(dòng)能，中國經(jīng)濟(jì)增長仍“動(dòng)力磅礴”! >>回上一頁
